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農(nóng)村供水在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有著重要的支撐作用,黨和政府對(duì)農(nóng)村供水一直高度重視,經(jīng)過數(shù)十年的積累發(fā)展,取得了具大成效。新時(shí)期,隨著人民對(duì)美好生活要求的進(jìn)一步提高,全面提升農(nóng)村供水保障所面對(duì)的困難和問題也逐步顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村供水水質(zhì)安全存在一定風(fēng)險(xiǎn);二是供水工程保護(hù)與管理存在不足;三是工程建成后運(yùn)行管理不規(guī)范,缺乏專業(yè)化管理;四是水源取水管理不規(guī)范,隱患較多;五是缺乏精細(xì)化計(jì)量和自動(dòng)化、智慧化設(shè)備設(shè)施與數(shù)字化管理,過多依賴傳統(tǒng)的人力管理方式;六是新增與更新投資大,財(cái)政資金難以支撐。

為此,九三學(xué)社鄭州市委委員、鄭州市政協(xié)常委任瑜建議:
一、統(tǒng)籌提高農(nóng)村供水水質(zhì)保障管理水平。調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)興、衛(wèi)生健康、疾控中心等行政主管部門力量,形成有效的管理保障機(jī)制,建立有效的數(shù)據(jù)共享和問題通報(bào)機(jī)制,將水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題及時(shí)通報(bào),共同提升水質(zhì)保障水平。
二、建立完整有效的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)機(jī)制。各方協(xié)同制定農(nóng)村飲用水衛(wèi)生檢測(cè)方案、監(jiān)測(cè)方案。對(duì)出廠水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和評(píng)估,完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)施與管理規(guī)程,完善配套凈化消毒設(shè)施設(shè)備和管理規(guī)程,強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范凈化消毒設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。依托區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)健全完善供水水質(zhì)巡檢制度,千噸萬人供水工程通過配套水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、建設(shè)水質(zhì)化驗(yàn)室或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式,全面開展水質(zhì)日常檢測(cè)工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。
三、強(qiáng)化水源保護(hù)。建立健全農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、取水許可管理制度,盡快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)志牌設(shè)立和環(huán)境問題排查整治。落實(shí)千人以上供水工程建設(shè)改造與水源保護(hù)同時(shí)規(guī)劃、同步完成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提高保護(hù)力度,確保水源地水質(zhì)安全。
四、加快水源地表化置換,改善水源水質(zhì)。對(duì)不符合飲用水水源水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水工程,優(yōu)先利用已建水庫(kù)、引調(diào)水等骨干水源進(jìn)行置換,或采取水源水質(zhì)良好供水工程管網(wǎng)延伸的方式擴(kuò)大覆蓋面。減少地下井取水規(guī)模、數(shù)量;短期內(nèi)不具備水源置換條件的,采用適宜的凈化工藝進(jìn)行處理,確保供水達(dá)標(biāo)。
五、推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村供水由政府經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向政府監(jiān)管、社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)、使用者付費(fèi)的市場(chǎng)化模式;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)農(nóng)村供水向產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,打通產(chǎn)業(yè)界壁,統(tǒng)籌發(fā)展獲得綜合收益,提升專業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力;提高農(nóng)村供水智慧化水平,提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水與縣級(jí)城市供水達(dá)到同質(zhì)、同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
六、推動(dòng)規(guī)模化集約化管理。盤活用好存量資產(chǎn),開展專業(yè)化托管運(yùn)營(yíng),將歸屬于政府或集體的供水存量資產(chǎn)與社會(huì)資本方進(jìn)行合作。發(fā)揮基層組織作用,將歸屬于集體組織的存量或者資產(chǎn)以合適形式參與農(nóng)村供水項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng),取得資產(chǎn)性收益回報(bào),發(fā)揮基層組織熟悉情況的優(yōu)勢(shì),同時(shí)壯大集體經(jīng)濟(jì)收益,助力鄉(xiāng)村振興。