糖尿病和高血壓是全球范圍內高發(fā)的慢性病，患者基數(shù)龐大且呈增長趨勢。河南省作為人口大省，“兩病”防控壓力尤為突出。雖然已構建較為完善的基層慢病管理體系，但“兩病”管理規(guī)范性和患者治療依從性仍有待提升。部分“兩病”患者因擔心長期用藥經濟負擔，存在“癥狀緩解即停藥”、“減量用藥”等情況，農村地區(qū)和低收入群體尤為突出。治療依從性低下直接導致病情反復，形成“住院治療-中斷-加重-再住院治療”的惡性循環(huán)，大幅增加后續(xù)救治成本和加重醫(yī)?；痫L險。

國家藥品集采政策已讓“兩病”用藥價格大幅下降，為免費提供奠定經濟基礎。以糖尿病常用藥阿卡波糖為例，30片裝原售價約65元，集采后僅5.42元，每日治療費降至1元；高血壓藥物苯磺酸氨氯地平片從每盒近17元降至近1元，鹽酸二甲雙胍片等常用藥每月費用僅需數(shù)元。經開區(qū)巢湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心目前已經免費提供“兩病”用藥，初步了解其共管理高血壓病人1萬多名，糖尿病人8000多名，每個均建立健康檔案，每月到社區(qū)衛(wèi)生服務中心拿1個月的藥，依從率達96%以上，兩病的履約率達100%，患者滿意率達100%。

為進一步推動“健康鄭州”建設，九三學社鄭州市惠濟二支社副主委、鄭州市政協(xié)委員常升建議借鑒國內先進經驗，分步推進“兩病”免費提供集采藥品工作，具體方案如下：

一、明確實施范圍與保障標準。覆蓋對象為鄭州市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保參保人中，經二級及以上醫(yī)療機構確診的原發(fā)性高血壓、2型糖尿病患者，完成家庭醫(yī)生簽約及慢病建檔即可享受；藥品目錄以國家、省級集采中選品種為基礎，篩選30-50種臨床常用、療效確切的口服藥，涵蓋不同治療方案并動態(tài)調整；供給方式為患者憑家庭醫(yī)生處方，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）免費領取，支持長期處方每月取藥1次。

二、建立多元資金保障機制。資金來源方面，推行醫(yī)保按區(qū)域打包付費改革，整合醫(yī)?；鸾Y余設立專項資金，?？顚Ｓ?、單獨核算；結算采用“市級統(tǒng)籌、分級支付”模式，醫(yī)療機構按實際供藥量與醫(yī)保部門按月?lián)嵔Y算，簡化流程；成本控制上，依托省藥品集中采購平臺壓低藥價，通過集中配送減少流通成本，提升資金使用效益。