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我國(guó)目前已進(jìn)入老齡社會(huì)，預(yù)計(jì)到2030年將有約3億老人。我市貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文件，各街道辦事處都開(kāi)展了社區(qū)養(yǎng)老、托老工作。通過(guò)調(diào)研、走訪發(fā)現(xiàn)，約多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于半關(guān)停狀態(tài)，基本上沒(méi)有經(jīng)營(yíng)，無(wú)法正常接收社區(qū)的老人養(yǎng)老、托老，且極少數(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)也難以維持支出，居民對(duì)其社區(qū)提供的養(yǎng)老、托老服務(wù)的滿意度也不高，沒(méi)有從根本上解除青、中年工薪階層對(duì)老人照料的后顧之憂。主要原因如下：

1.養(yǎng)老、托老服務(wù)牽頭部門(mén)監(jiān)管機(jī)制不健全，存在著一建了之、僅拿政府補(bǔ)貼、不切實(shí)做實(shí)事的現(xiàn)象。
2.城市居民個(gè)人養(yǎng)老金補(bǔ)助過(guò)低，難以支付養(yǎng)老、托老費(fèi)用，工薪階層難以維持養(yǎng)老費(fèi)用支出。
3.智慧化服務(wù)對(duì)老人的普及培訓(xùn)率較低，缺乏公眾的培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使一些老人與社會(huì)發(fā)展相脫離節(jié)。
4.養(yǎng)老、托老機(jī)構(gòu)無(wú)固定的定點(diǎn)醫(yī)院做保障，這些機(jī)構(gòu)的老人就醫(yī)獲得感不高。
5.民政、工信、衛(wèi)健等在管理機(jī)構(gòu)上未能融合，影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和良性監(jiān)督。
為此，九三學(xué)社社員、市政協(xié)委員常升建議：
1.建議市委、市政府指定民政、工信、衛(wèi)健等部門(mén)中的一個(gè)部門(mén)作為主體牽頭部門(mén)，擬定出一套管理方案，保障社區(qū)養(yǎng)老、托老業(yè)務(wù)健康良性發(fā)展。
2.牽頭部門(mén)會(huì)同轄區(qū)內(nèi)的綜合醫(yī)院與社區(qū)養(yǎng)老、托老機(jī)構(gòu)建立并簽訂醫(yī)療保障機(jī)制。
3.每個(gè)月?tīng)款^部門(mén)對(duì)養(yǎng)老、托老機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核，按考核成績(jī)發(fā)放補(bǔ)貼，低于60分的，停發(fā)補(bǔ)助并令其整改。