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刑行交叉案件歷來在行政執(zhí)法中都是工作中的難點(diǎn),特別是涉及危險品的物品交接問題在實(shí)際辦案中存在處置盲點(diǎn),影響案件辦理,也會給行政機(jī)關(guān)帶來違法風(fēng)險,更甚者會給社會帶來危害。

涉刑案件的危險物品一般指有毒、有害、易燃、易爆的,如不及時處理可能造成重大安全隱患的,以及易損毀、滅失、變質(zhì)的物品。在現(xiàn)實(shí)辦案中對涉刑案件的危險物品存在監(jiān)管單位不明確,處置方案不明確,行政執(zhí)法和刑事偵查機(jī)關(guān)的雙方扯皮,責(zé)任不夠清晰的情況發(fā)生,給物品的處置帶來了困難。如,公安機(jī)關(guān)以《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》不接收危險物品,由行政機(jī)關(guān)處置;行政機(jī)關(guān)則以《刑事訴訟法》為依據(jù),要求公安機(jī)關(guān)予以接收和處置。危化品作為查扣物品公安機(jī)關(guān)如不接手,應(yīng)急管理機(jī)關(guān)的查封期限最長為60天,查封到期后如何妥善處理?
為此,九三學(xué)社社員、市政協(xié)委員王崢建議:
1.盡快出臺涉刑事案件危險物品的先行處置辦法。要以保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步捋順刑行交叉中證據(jù)交付的程序和配合方法,根據(jù)不同情況,明確和細(xì)化證據(jù)固定后的危險物品先行處置辦法。
2.進(jìn)一步明晰公安機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的責(zé)任義務(wù)和交叉事項處理辦法。立案后,應(yīng)急管理部門應(yīng)建立涉刑事案件危險物品檔案清單,并優(yōu)先將危險物品儲存在專用場所內(nèi),政府部門沒有專用儲存場所的,建議政府可通過購買服務(wù)方式向企業(yè)(單位)租用。同時公安機(jī)關(guān)要在行政查封期限(60天)內(nèi)完成證據(jù)的固定工作,雙方要建立行刑交叉過程中的工作信息共享機(jī)制,確保整個過程雙方“無盲點(diǎn)”“無盲區(qū)”,加快案件推進(jìn),妥善處理危險物品。