惠濟區(qū)人民醫(yī)院副院長、市政協(xié)委員、九三社員常升在市“兩會”上提出：目前，伴隨著國家醫(yī)改的不斷深入開展，雙向轉診、分級診療的大力推行，在基層就診的患者大量增加。但是，相當一部分患者在基層治療時，病情診斷明確，治療時因為藥品使用受限，導致治療效果欠佳，患者不得不到上級醫(yī)院診治，加劇了上級醫(yī)院的就診患者出現(xiàn)井噴式增加。

主要原因是：1、基層醫(yī)院目前使用的全是基本藥物，在基層醫(yī)院采購平臺上完成采購，而這個平臺上的藥品全是基藥，遠遠不能患者疾病治療需求；2、經(jīng)上級醫(yī)院治療病情穩(wěn)定的患者，轉入基層醫(yī)院康復治療時，因為基層醫(yī)院藥品品種受限，導致上級醫(yī)院的醫(yī)囑無法延續(xù)；3、慢性病患者在基層醫(yī)院，無法購買到自己所使用的藥品，必須到二、三級醫(yī)院購買常期必需服用的藥品。

為此，常升建議：放開基層醫(yī)院非基藥藥品使用目錄，實行一、二級醫(yī)院在統(tǒng)一平臺上采購藥品，同時把基層醫(yī)院使用的備案購進的非基藥納入醫(yī)保統(tǒng)籌，保障患者的藥品使用。