2020年12月26日，《預防未成年人犯罪法》（以下簡稱新預防法）修訂通過，指出專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。早在2019年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強專門學校建設和專門教育工作的意見》（廳字〔2019〕20號，以下簡稱《意見》），也指出專門學校是國家教育體系中的組成部分，是教育矯治有嚴重不良行為未成年人的有效場所。省級人民政府應當將專門教育發(fā)展和專門學校建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。縣級以上地方人民政府成立專門教育指導委員會，根據(jù)需要合理設置專門學校。這均對專門學校、專門教育如何開展提出了指引。但作為省會城市鄭州，至今尚未按法律要求成立專門教育指導委員會，其發(fā)展仍面臨許多問題，與國家法律層面的要求及鄭州市的現(xiàn)狀相差甚遠。

　　新預防法第六條指出：縣級以上地方人民政府成立專門教育指導委員會，根據(jù)需要合理設置專門學校。專門教育指導委員會由教育、民政、財政、人力資源社會保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、專門學校等單位，以及律師、社會工作者等人員組成，研究確定專門學校教學、管理等相關(guān)工作。

　　鄭州市在早期回應兩辦《意見》時，成立了專門教育指導委員會，但并未吸納公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、司法社工這些參與到未成年人嚴重不良行為案事件的法治機構(gòu)及幫教工作者，入學評估無法正式開展，工作也尚未正式運轉(zhuǎn)，目前全市僅有一所的專門學校——99中，也未收到經(jīng)評估入學的嚴重不良行為學生。但在鄭州市司法機關(guān)辦理的案件中，存在大量尋釁滋事、盜竊、詐騙、介紹賣淫拉皮條等嚴重不良行為未成年人，這些未成年人行走在罪與非罪的邊緣，不經(jīng)規(guī)范化教育，很難做好社會回歸。同時，案件辦理環(huán)節(jié)還存在一些相對不起訴（含附條件不起訴）的案件數(shù)量，這些也亟需專門學校的教育支持。

　　為此，九三學社社員、市政協(xié)委員田麗靜建議：

　　及時按照法律法規(guī)政策文件要求成立有專門機構(gòu)參與的專門教育指導委員會，以保證確有必要接受專門教育的學生早日開展行為矯正，從源頭上助力未成年人健康成長，助于社會平安穩(wěn)定。