4月10日，鄭州市政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，九三學(xué)社鄭州市委副主委兼秘書長(zhǎng)鄭高飛代表社市委作了《治理農(nóng)業(yè)面源污染  推行綠色生產(chǎn)方式》的大會(huì)口頭發(fā)言。

鄭高飛在發(fā)言中指出：為實(shí)現(xiàn)中共十八大報(bào)告提出建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)和十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，落實(shí)連年來(lái)中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，面對(duì)我市農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理力度，推行綠色生產(chǎn)方式刻不容緩。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前造成我市農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過度施用化肥農(nóng)藥造成污染。二是畜禽糞便造成污染。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成污染。四是農(nóng)業(yè)廢棄物造成污染。五是農(nóng)村居民生活垃圾造成污染。

農(nóng)業(yè)面源污染一旦發(fā)生，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和重建代價(jià)巨大，部分嚴(yán)重地區(qū)甚至不可恢復(fù)。農(nóng)業(yè)面源污染加劇,極大地破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)含量高，如果不能有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式就是一句空話。 

為治理農(nóng)業(yè)面源污染、推行綠色生產(chǎn)方式提出建議：

（一）制定法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。農(nóng)業(yè)面源污染的危害面大，防控困難，但我國(guó)目前尚無(wú)有關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染的專項(xiàng)立法。我市應(yīng)在“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基礎(chǔ)上，盡快開展農(nóng)業(yè)面源污染防治立法調(diào)研，把此項(xiàng)工作納入法制化軌道，盡早制定出臺(tái)預(yù)防和防治農(nóng)業(yè)面源污染的地方性法規(guī)，努力構(gòu)建我市的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)法有據(jù)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，控制農(nóng)藥、化肥中對(duì)環(huán)境有長(zhǎng)期影響的有害物質(zhì)的含量，控制規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便的排放。抓標(biāo)治本，力求從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。建立落實(shí)工作督促檢查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、推行綠色生產(chǎn)方式、保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),作為衡量各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)。

（二）編制農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃。在搞好污染調(diào)查研究、澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、老工業(yè)基地、大型工礦區(qū)、大型河流流域和大型水利工程輻射區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃分，合理設(shè)置畜禽和水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)域。

（三）加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的投入力度。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的支持力度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理修復(fù)技術(shù)研究，制定農(nóng)業(yè)面源污染治理的有效措施；建立健全面源污染的檢測(cè)、研究機(jī)制，為更有效地防治提供科學(xué)的理論依據(jù)。

（四）加大輿論宣傳力度。提高人們特別是廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、施肥、噴灑農(nóng)藥等，盡量減少由于農(nóng)事活動(dòng)不科學(xué)造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境中殘余污染物的增加。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)指導(dǎo)。制定農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣高效、無(wú)毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留；大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)特別是淡水養(yǎng)殖業(yè)中排灌、清塘分離技術(shù)指導(dǎo)，減少塘泥堆積產(chǎn)生二次污染；適度控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)畜禽糞便資源化利用，建立沼氣設(shè)施對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害和降害分解處理，不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決取締，避免造成污染；加大秸桿還田力度，推廣農(nóng)作物殘留物無(wú)害化處理應(yīng)用技術(shù)；積極采取措施，切實(shí)做好農(nóng)村污水、垃圾廢物處理，杜絕污染源頭。